En el Séptimo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, los diputados aprobaron la Ley de Tierra Agropecuaria y Forestal, presentada por el ministro de la Agricultura, Ydael Pérez Brito. La norma responde a la necesidad de actualizar las regulaciones sobre la tierra en correspondencia con la Constitución, los compromisos internacionales y las transformaciones económicas y sociales en curso.
📜 Unificación normativa
La nueva ley permite unificar y ordenar en un solo cuerpo jurídico dos decretos leyes y veinte normas complementarias relacionadas con la tierra, además de actualizar disposiciones vinculadas con la posesión, propiedad, herencia, usufructo y uso de estos bienes. El ministro explicó que «se trata de una ley que articula todo el proceso que tiene relación con las tierras y los procesos que se vinculan con ella».
🌾 Principios que se mantienen
La norma da continuidad a los fundamentos de la Ley de Reforma Agraria y no constituye un nuevo proceso de esta naturaleza. Mantiene principios como la prohibición de la concentración de tierras, el arrendamiento, la aparcería y los préstamos hipotecarios, así como el límite de la propiedad privada sobre la tierra hasta 67,10 hectáreas, equivalente a cinco caballerías. También ratifica el principio de «la tierra para quien la trabaja» y el derecho preferencial del Estado en la transmisión onerosa de tierras.
🗣️ El proceso legislativo más participativo
El titular de la Agricultura calificó la elaboración del proyecto como el proceso legislativo «más participativo y extenso» realizado por ese organismo. Desde 2022 se conformó un grupo de trabajo con 53 especialistas. En las consultas participaron más de 300 personas de manera presencial y más de 19.000 mediante plataformas digitales. Además, se realizaron intercambios con 6.941 personas, de ellas 1.890 cooperativistas y campesinos, lo que permitió incorporar 98 modificaciones al proyecto.
🔍 Principales novedades
Entre las novedades de la ley se destacan:
El reconocimiento expreso de los derechos de campesinos y otros productores agropecuarios y forestales.
La posibilidad de desarrollar actividades vinculadas al turismo rural, ecoturismo y agroturismo en tierras agropecuarias y forestales.
El acceso a la vía judicial para la solución de conflictos agrarios, una posibilidad que actualmente se tramita fundamentalmente por la vía administrativa.
La inscripción gradual de las tierras en el Registro Central de la Propiedad de Bienes Inmuebles.
La creación de un registro de tierras destinado al control de su uso, posesión y entrega en usufructo.
🏢 Flexibilización en la entrega de tierras
La ley flexibiliza los procedimientos para otorgar tierras en usufructo a personas naturales y jurídicas, cubanas o extranjeras, siempre que estén vinculadas a proyectos productivos, y permite la entrega a micro, pequeñas y medianas empresas privadas o mixtas cubanas. El objetivo es incorporar más personas al trabajo agrícola, aprovechar mejor las tierras ociosas y deficientemente explotadas e incrementar la producción de alimentos. «Lo que hace falta es ir a la tierra a producir», afirmó el ministro.
📊 Estructura de la ley
La norma está estructurada en 13 títulos, 27 capítulos, 118 artículos, ocho disposiciones especiales, tres transitorias y ocho finales.
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